文/郭沛良
近日，兰州大学发布了2021至2023年度《甘肃省中小企业发展环境评估项目》评估成果，张掖市甘州区中小企业发展环境综合得分位列县（区）级第一。
这份好于预期、高于同期的成绩单来之不易，是全区打造营商服务“软环境”催化高质量发展“硬实力”的成果缩影。
“水深则鱼悦，城强则贾兴。”近年来，甘州区认真贯彻中央和省、市各项决策部署，以创业创新为引领，大力建设双创示范基地，从财税、融资等方面加大中小企业扶持力度，全面推进系列优惠政策落地，建立健全中小企业公共服务体系，为中小企业发展营造了更加公平的市场环境、更加利好的政策环境，中小企业整体发展环境不断优化。
健全制度纵深推进“放管服”
——打出“政策组合拳”，扶持中小企业发展
从单一饲料生产商到年产30万吨生物饲料，从自己单打独斗到与多家院校及科研单位建立深度合作关系，共同致力于抗菌肽、生物工程菌的广度与深度研发。甘肃奥林贝尔生物科技集团执行副总裁石亮在甘州创业以来，对这里越来越好的营商环境赞不绝口：“这里是一片投资兴业的热土，区委区政府出台各类政策，相关部门主动为项目落地提供各项服务，为我们解决了不少发展难题。”
“扶上马、送一程”，政策支持为中小企业发展注入“创新动能”。近年来，全区上下坚持把“放管服”改革作为转变政府职能、优化营商环境的重要抓手，先后出台《中共甘州区委深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的实施意见》《甘州区涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统推广使用工作方案》《甘州区深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案》等一系列延续和优化减税降费政策，进一步促进鼓励企业研发的政策应享尽享，让行政审批持续精简，政务服务渠道更加畅通，公共服务水平不断提升，全区营商环境持续向好。
“从签约、办证、选址、一直到开工，我们感受到了甘州区贴心暖心的全流程服务。”甘肃美科化学年产57万吨钾系列农业类化学品及下游产业链项目负责人熊猛感叹。
企业开办跑出“新速度”。甘州区积极创新探索“一窗通办”综合窗口改革新路径，推行综合窗口办件模式，充分整合政务资源，梳理编制“一件事一次办”提交材料告知单，推行一件事一套材料、一张表单、一个环节并联审批模式，办理环节均整合压缩至1个。同时，充分发挥“指尖上的服务”优势，线上，整合“一网办、掌上办、一次办、帮代办、免证办”五大便民政务服务，从“最多跑一次”加速向“一次也不跑”迈进，从“高效办成一件事”上着力推进企业登记增值服务，不断增强企业群众的获得感和满意度。
创新举措人才培育有序开展
——全力满足企业引才、用才需求
“直播间的求职者们，大家好！今天我们为大家带来了10家企业的100多条岗位信息，选择性多、待遇福利优厚，有临床护理员、电商主播、平面设计和新媒体运营……”打开抖音直播平台，搜索“甘州区人力资源市场”账号，吸引在线观看人数达4000余人次，找工作、聊职业、说政策，创新招聘模式让就业服务触“屏”可及，实现送岗“零距离”。
“我明年毕业可以提前来实习吗？”“待遇怎么样啊？”“有五险一金吗？”直播中，甘州区人社部门业务工作人员携手与求职者实时互动，不仅为求职者介绍企业概况、招聘岗位、任职要求、工资待遇等常规信息，还为他们解读就业政策、分析就业形势，使求职者就业方向更明确，实现了“企业展示＋岗位介绍＋线上答疑＋直播投递”四位一体的直播带岗模式，为用人企业和求职者架起“云端见面”的新桥梁。
一手牵起用人单位，一手牵起求职者。甘州区在满足企业引才、用才需求上不断出新招，引导企业把人才放在企业发展的首要位置，加强企业经营管理和专业技术人才培养，对已成功培育创建的5家市级优秀专家领办工作室、5家区级优秀专家领办工作室等企业引才聚才平台开展日常指导和提质培育；举办“2023年甘州区企业高层管理人才能力提升研修班”，组织30名企业高层管理人员赴浙江大学开展培训，进一步经营管理人才素质和专业人才技术水平。组织开展全区工业企业经营管理人才能力提升培训班，邀请省工信厅、兰州理工大学等方面专家授课，对区属相关部门负责人及工业企业主要负责人及业务人员开展培训，切实提升企业经营管理人才能力水平。
同时，完善人才“引育留”机制，深化与资源集中地区的科技合作，以联合实施项目、共建创新平台等方式，加大对亟需紧缺高端科技人才的柔性引进力度；鼓励科技人员、高校毕业生进驻服务人才引领型农民专业合作社，支持农民专业合作社与省内外科研院所、高校开展技术合作，同步开展企业经营管理人员培育工程，办好科字号“企业家大讲堂”。
畅通渠道千方百计助企纾困
——当好“店小二”，擦亮营商环境“金”名片
进企业去、到车间去、办实事去……当好“店小二”，优化营商环境，全区各部门纷纷在行动。
——组织开展“包抓联”活动，落实“六必访”，1023 名干部包联 1157 家企业和市场主体，解决各类诉求及问题 1369 件、帮办贷款 108 亿元。
——加快推进数字政府服务能力提升，办事材料、办理环节、跑动次数持续压减，各项指标进入全省第一梯队，政务服务事项全部实现全程网办，12345 政务服务热线群众满意率达99.6%。
——开通企业帮扶“绿色通道”，设立“陇商通”专席和“办不成事”服务专窗，实现企业开办“零成本”、证照政策“一包拎”，新增各类市场主体 8704 户、增长 19.9%，总量达 6.8 万户。
——全面落实涉及中小企业发展的各项优惠政策，广泛开展政策宣传推广，结合中小企业服务月活动、首届“张掖企业家日”活动邀请商会代表、创业园区（基地）、创新型中小企业和专精特新中小企业等中小企业代表召开座谈会，现场问需问难，全面了解企业各项诉求，并现场协调解决。
……
优化营商环境没有“休止符”。甘州区将坚决贯彻省委省政府“优化营商环境攻坚突破年”部署要求，深入实施“四强”行动，以“三抓三促”行动为重要载体和针对性抓手，找准营商服务堵点难点，以一系列更具突破、更有实效、更加可感的政策举措，多措并举持续优化发展“软环境”，全面激发全区经济发展新动能，向着更加美好的未来奋勇前行。
