“家里用了好多年的洗衣机出现故障，给社区社会服务公司打个电话，维修人员就会上门服务，价格比一般的家政公司还要低，简直太方便了。”谈起社区服务公司，刘女士赞不绝口。
今年以来，为有效破解基层治理“小马拉大车”问题，更好服务社区居民多元化生活需求，张掖市积极探索党建引领城市社区治理新路径，先后在甘州区、临泽县、高台县成立社区社会服务企业15家，通过发展社区集体经济，增强自我“造血”功能。
坚持党建引领，统筹各方力量“化零为整”
“社区社会服务公司和一般企业最大的区别，就是其法人由社区居委会主任或副主任担任，采取‘社区+社企+社区合伙人’模式，在社区党委的领导下围绕社区服务和居民需求开展业务，收益主要用于建立社区发展基金、开展群众性公益活动、修建改造基础设施等方面。”东街街道饮马桥社区党委书记、居委会主任苟淦荣说道。
发展社区社会企业目的是增收入、解民忧、提效能，解决的是“群众有需求、企业不愿做、社区做不了”的“关键小事”。实践中，主要以社区党组织为核心，居民委员会为主体，成立社区社会企业并吸纳“合伙人”，为辖区内居民就近就便提供市场化服务，既实现了党组织对社区各类组织和事业的有效统筹，又推动了党建引领与社会化服务有机融合。
近日，马里奥到家张掖市运营中心负责人来到甘州区某社区对接“企业合伙人”合作事项。马里奥到家是一家全国连锁的服务平台，公司提供维修、清洗、家政保洁、开锁换锁、管道疏通等专业化服务，在了解到甘州区社区服务企业的运行模式后，希望作为合伙人加入到社区服务公司，利用自身的专业优势为居民提供更优质的服务。
社区企业成立之初，面临着居民找不到专业服务、专业服务无法满足居民个性需求双向不畅的问题，为此社区引入“城市合伙人”治理理念，组织社区干部、网格员通过走访入户、摸底排查、公开招募等形式，将信誉好、技能强的人（企业）确定为社区合伙人，建立资源库。同时，广泛收集居民关于就业就医、养老服务、家政服务等需求信息，将资源库各类人才所能所愿与群众所需所盼进行对接，实现了服务精准投送。
整合优质资源，增强社区治理“造血功能”
“前天下水管道堵塞，社区在征求我们居民意见后，迅速找来工程队疏通管道清理污淤，发现管道破损后及时更换了新管道。”丝路嘉苑小区住户感到非常满意。
丝路嘉苑小区下水道疏通与更新工程实施资金来源于甘州铺子的“第一桶金”。甘州区北街街道东湖社区老年日间照料中心建成后，一楼的1间铺面一直闲置，2024年甘州区北街街道东湖社区成立了惠诚社区服务公司，为避免资产浪费，公司利用闲置铺面，开办了一家集“地方特产+文创产品展销+直播带货”于一体的“甘州铺子”，通过线下销售+线上直播的模式，推广地方特产和风土人情，预计2024年净利润可达10万元，其中3万元可用于社区公益事业，实现经济效益、社会效益双丰收。
“以前我们在社区治理中最大的困难就是许多服务事项居民群众有需求，但市场主体不愿进入、政府不便进入，单靠社区又没有足够的资金，导致服务不到位、治理跟不上。社区服务公司的成立，打破了社区发展资金全靠政府‘输血式’支持模式，实现了供需双奔赴。”高台县城关镇东苑社区党委书记、居委会主任陈姗姗说道。
东苑社区以群众需求为导向，成立东苑幸福工坊社区服务有限公司，在辖区内吸纳“会技能、需就业、想增收”的公司骨干员工25人，开展家政维修、陪医就诊、委托代办、家庭清洁用品销售、托管定制等业务，有效盘活了社区“人力”资源、“公益”资源，实现了社区集体经济发展从无到有、从小到大的突破。
聚焦困难群体，打造服务矩阵“惠及万家”
临泽县沙河镇地处城乡接合部，为有效解决重点群体就业难问题，该镇依托便民服务有限公司与临泽县峰毓商贸有限公司合作，创建了社区就业创业工坊，开展缝纫、裁剪等技能培训，吸纳62人就业（包含8名残疾人），熟练工月工资可达4000元以上，让社区居民实现“上楼就能回家、下楼就能上班”，用暖心服务交出社区治理满意答卷。
“社区企业提供的资源太好了，降低了经营成本，让我们这种低收入家庭也有机会创业，现在店内客流也比较稳定，真是解决了家里的大问题。”居民张其霞说。今年5月，甘州区甘泉社区南大池爱心助残超市紧锣密鼓地开张了，负责经营的张其霞是残疾人家庭成员，在了解到社区企业的助残项目后，非常感兴趣，经过几次对接，很快就与社区企业达成了共识，在社区企业的帮助下，张其霞实现了低成本创业，每月可增收近3000元。
社区党组织紧盯社区低收入人员、残疾人、独居老人等生活困难群体，以居家养老、帮残助残、托管育幼等服务为主线，吸纳就业困难群体加入到社区企业服务项目中，帮助他们在家门口实现了就业。
城市是居民群众共同的家园，建好管好城市，为居民提供放心、安心、舒心的生活环境，更好满足群众对美好生活的向往，是城市基层党建工作的着力点和落脚点。深化“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”城市基层治理机制，探索成立社区社会服务企业，吸纳社会“合伙人”参与，推动服务资源精准下沉小区楼院，打通了服务居民群众的“最后100米”，有效壮大了城市基层治理的“朋友圈”。
