甘州融媒讯 为深化市场监管领域包容审慎监管,优化更具竞争力的营商环境,促进经济社会持续健康发展,甘州区市场监管局全面推行行政柔性执法,大力提升监管执法效能,不断优化执法法治环境,激发市场主体活力和社会创造力,推动全区经济社会高质量发展。
切实转变执法理念。树立“理性、平和、文明、规范”的执法理念,坚持教育指导为先,通过运用行政告诫、行政建议、行政指导、行政约谈、责令改正、说服教育与调解等非强制手段,引导和促成行政相对人实现自我纠错,体现了执法手段多样式和调节方式的适度弹性,实现市场监管效果最大化。开展市场主体各类法律法规培训18场次,行政告诫250多户次、下达行政建议书120多份、开展行政指导600 多家次、召开行政约谈会 150 多场次、约谈经营户12000多户、下达责令改正通知书360多份,签订市场主体承诺书4.13万户,签订率达到100%,用实际行动践行执法也是服务的执政为民理念。
把握柔性执法尺度。认真贯彻落实《行政处罚法》“首违不罚”的法定要求,严格落实省司法厅、省市场监管局“两轻一免”清单,积极探索和拓展柔性执法的新途径新方法,扩大柔性执法的辐射面和覆盖面,对“两轻一免”清单中所列情形规范适用,为全区市场监管系统执法办案提供统一、精准的裁量尺度,将采取柔性执法方式和适用“两轻一免”情形的执法决定纳入重大执法决定法制审核范围,力争让区市场监管系统做出的每一项处罚决定都能合法、合规、合理、合情,让行政执法既有尺度、又有温度,较好地解决了重罚轻管、以罚代管、机械执法、一罚了之等问题,实现法律“权威力度”和执法“人性温度”的高度融合。截至目前,共办结行政处罚案件309件,给予一般处罚72件,占案件数的23.30%;从轻处罚138件,占案件数的44.66%;减轻处罚66件,占案件数的21.36%;免予处罚12件,占案件数的3.9%。
推行包容审慎监管。着眼市场主体发展各环节、各领域,聚焦实际困难和发展诉求,采取改革的办法破解市场主体生产经营中的堵点痛点,从优化行政审批服务、加强质量基础建设、强化知识产权运用、规范市场经营秩序4个方面提出了22条便民利民措施,为市场主体持续发展输入“新动能”。对作出的不予处罚决定的,不纳入行政处罚信息公示范围,强化跨部门联合、协同监管和联合惩戒信用信息共享,积极引导市场主体自觉守法、自我纠错,防止了行政执法“一刀切”现象,持续营造了宽松包容的市场主体发展环境。