甘州融媒讯 邻里纠纷看似琐碎，却最牵动民心、考验治理温度。为坚持和发展新时代“枫桥经验”，甘州区靖安乡深耕细化“四级七天”矛盾纠纷调解工作法，构建网格员初调、村级调委会劝调、乡综治中心联调、乡党委统调的四级闭环处置机制，限时办结、分层施策、法理兼顾，稳步推进靖平村村民荒地邻里积怨纠纷化解，有效防范矛盾升级激化。
纠纷当事人为靖平村二社村民。上世纪八十年代，二人先后在黑河沿岸开垦荒地耕种，原本地块中间留有6米宽公共田间道。多年来，因一方耕种扩占路面，致使通行过道缩窄，双方因过道权属、通行问题常年争执、久议不决。2024年，乡、村两级曾初步达成过道均分复原调处意见，但双方积怨较深、互不谅解，最终反悔未履行，小矛盾逐渐拖成反复性积怨。
更复杂的是，经区湿地局核查界定，双方争执的开垦地块均属于湿地保护范围，属于违规开垦土地，不具备合法耕种权益。乡综合执法队多次开展核查取证、政策告知，但两名当事人拒不配合，拒绝签字确认、拒不停止耕种行为，给纠纷调处增加了极大难度。2026年以来，双方矛盾持续发酵，因耕种互相阻拦多次发生争执，最终引发肢体冲突，治安案件进入立案侦办阶段，邻里积怨彻底激化。矛盾隐患早发现、分级处置快化解。
纠纷发生以来，靖安乡严格落实“四级七天”矛盾纠纷调解工作机制，坚持逐级调处、层层推进。网格员第一时间开展常态化矛盾排查，及时捕捉纠纷苗头，靠前介入劝导，稳定双方对立情绪；村级调委会立足人熟地熟优势，依托乡情民意开展柔性疏导，多次上门谈心沟通，努力化解双方心结。因该纠纷叠加湿地违法开垦、邻里积怨、治安冲突等多重因素，村级层面调解未能取得实效，乡综治中心随即启动多部门联合调处机制，联动区湿地局、林草局、乡农业农村服务中心、综合行政执法队、派出所、村委会成立工作专班，上门开展普法宣传、政策解读和矛盾疏导工作。乡党委政府对该疑难纠纷专题分析研判，预判若矛盾得不到实质性化解，存在升级引发民事、刑事案件的风险，充分发挥统调牵头抓总作用，统筹综治、司法、公安、林草、湿地、东北郊法庭等多方力量，破除部门联动壁垒，凝聚协同处置合力，多措并举开展矛盾疏导，耐心化解当事人心理郁结，劝导双方握手言和，成功化解这起历史遗留疑难邻里纠纷。
调处过程中，工作人员摒弃简单生硬处置方式，坚持法理相融、情理兼顾。一方面，精准宣讲湿地保护相关法律法规，明确告知二人违规开垦湿地、违法耕种不受法律保护，从法理层面破除双方占地获利、索赔损失的错误认知；另一方面，耐心倾听双方积压多年的心结，疏导对立情绪，深挖纠纷症结根源，讲透邻里和睦、守法依规的现实意义，引导双方放下执念、理性看待矛盾问题。
下一步，靖安乡将立足此次复杂邻里土地纠纷处置实践，持续用好“四级七天”调解工作法，针对这类叠加违法用地、历史积怨的疑难矛盾，健全多部门协同处置机制，做实隐患跟踪稳控。同时以案释法开展普法宣传，引导群众树牢依法用地、理性维权的观念，从源头防范同类矛盾复发，以有力度、有温度的基层治理，守护辖区社会和谐稳定。（马永超）
